6月30日，美國眾議院氣候危機特別委員會公布了一項行動計劃，旨在作為幫助美國在2050年實現(xiàn)凈零排放路線圖。委員會稱，生物質(zhì)、生物天然氣和固態(tài)生物燃料將有助于實現(xiàn)這一目標(biāo)。
這份題為《解決氣候危機：國會為建立清潔能源經(jīng)濟和一個健康、有彈性、公正的美國而制定的行動計劃》的報告包括了詳細的、可采取行動的氣候解決方案，委員會說，國會應(yīng)該通過這些方案使全國各地的美國家庭受益。該計劃呼吁國會促進美國經(jīng)濟增長，讓美國人重返清潔能源領(lǐng)域;保護所有家庭的健康;確保美國社區(qū)和農(nóng)民能夠承受氣候變化的影響;為下一代保護美國的土地和水域。
在該計劃中，委員會建議國會投資研究，以更好地理解木材使用和木材產(chǎn)品的生命周期碳影響，包括準(zhǔn)確計算生物質(zhì)對氣候的影響。
這項研究應(yīng)該包括：
(1)、用于評估生物質(zhì)對氣候影響的方法是透明的、可預(yù)測的、可復(fù)制的，并且基于最好的現(xiàn)有科學(xué);
(2)、采用反事實情景來評估生物質(zhì)利用的額外性的方法;
(3)、評估正排放(即碳的釋放)和負排放(即通過生物生長過程吸收的碳);
(4)、對直接和間接排放源從生長到收獲或收集、處理和燃燒的生命周期進行分析;
(5)、納入非碳排放，如甲烷和氮氧化物;
(6)、對IPCC確定的時間框架內(nèi)的正負排放進行分析，以滿足將全球變暖控制在1.5攝氏度以內(nèi)所需的大氣碳減排要求;
(7)、考慮其他爭奪土地使用的活動，如糧食和木材生產(chǎn)、棲息地保護和重新造林。
該報告還建議國會建立保障措施，以確保木材生物質(zhì)利用不會導(dǎo)致生物多樣性危機。
該計劃的另一個組成部分側(cè)重于具有碳捕獲和儲存(BECCS)的生物能源的潛力，政府間氣候變化專門委員會預(yù)計，這種能源將用于實現(xiàn)規(guī)模超過幾千億噸的碳去除。
該報告指出，阿徹丹尼爾斯米德蘭公司在2017年開始運營一個商業(yè)規(guī)模的BECCS項目。該項目捕獲并儲存乙醇工廠產(chǎn)生的二氧化碳。
該委員會在報告中寫道：“展望未來，關(guān)鍵的研究領(lǐng)域包括開發(fā)可持續(xù)的生物質(zhì)供應(yīng)，如藻類，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為低碳燃料和電力，以及實現(xiàn)成本降低。能源未來計劃建議為BECCS研究碳動力學(xué)、技術(shù)發(fā)展和生物質(zhì)可持續(xù)性。”
該委員會建議國會指示美國能源部與美國農(nóng)業(yè)部和美國土地管理局合作，建立一個BECCS研究項目，目標(biāo)是將成本控制在每噸100美元以下。委員會還建議美國能源部制定標(biāo)準(zhǔn)，以了解BECCS的生命周期溫室氣體排放和土地使用影響，以及改善碳去除的最佳做法，同時盡量減少對土地和環(huán)境的影響。
該計劃還表明，工業(yè)操作中的燃料轉(zhuǎn)換可以幫助減少工業(yè)過程熱量的排放。報告指出，可再生熱能技術(shù)，包括太陽熱能、某些生物質(zhì)能、地?zé)崮芎涂稍偕烊粴?RNG)可以通過替代化石能源降低溫室氣體(GHG)的排放。
此外，委員會的計劃涉及國家可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)(RPSs)和一些國家可再生熱能計劃的分拆。委員會建議國會起草立法，建立聯(lián)邦低排放熱組合/性能標(biāo)準(zhǔn)，以推進工業(yè)中低排放加熱技術(shù)的部署。
運輸燃料也在報告中被提到。在該計劃中，委員會呼吁國會在可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)過渡。2007年頒布的現(xiàn)行可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)要求美國的運輸燃料中必須包含最低數(shù)量的生物燃料，包括在2022年前實現(xiàn)先進生物燃料、纖維素生物燃料和生物柴油的具體目標(biāo)。然而，2022年以后，美國環(huán)保署在設(shè)定每年的混合義務(wù)方面被賦予了更多的自由裁量權(quán)。
該委員會在報告中寫道：“2022年的日期提供了一個機會，以可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并向一個鼓勵開發(fā)和生產(chǎn)符合特定碳排放標(biāo)準(zhǔn)的液體燃料的項目過渡。例如，加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)(LCFS)根據(jù)生命周期碳強度基準(zhǔn)(單位能源輸出的排放量)來評估燃料，該基準(zhǔn)隨時間而遞減。生命周期評估考慮了與生產(chǎn)、運輸和使用燃料相關(guān)的直接溫室氣體排放，以及與某些生物燃料的土地使用變化相關(guān)的間接排放。碳強度低于基準(zhǔn)的燃料會產(chǎn)生碳排放額度，而碳強度高于基準(zhǔn)的燃料會產(chǎn)生負排放額。”
根據(jù)該報告，2018年和2019年，生物柴油、可再生柴油和乙醇約占加州LCFS信用的75%。
委員會注意到，由農(nóng)業(yè)，環(huán)境，可再生液體燃料和電力利益相關(guān)者組成的廣泛聯(lián)盟已制定了《中西部清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)》框架，該框架將顯著減少運輸業(yè)溫室氣體(GHG)排放并為該地區(qū)帶來經(jīng)濟利益。
該委員會在報告中說：“隨著美國經(jīng)濟向2050年凈零的目標(biāo)邁進，低碳液體燃料將在減少交通運輸部門的石油消耗和避免溫室氣體排放方面發(fā)揮重要作用。向電動或其他零排放汽車的轉(zhuǎn)變不會在一夜之間發(fā)生。在諸如航運、航空和長途卡車運輸?shù)入姎饣痪叱杀拘б娴妮^難脫碳的行業(yè)，可以將低碳液體燃料作為一種潛在的解決方案。高效發(fā)動機還可能推動對高辛烷值、低碳燃料的新需求。”
該委員會解釋說：“該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為液體和非液體燃料設(shè)定技術(shù)和原料中立的基準(zhǔn)，并與燃料的碳強度生命周期評估聯(lián)系起來。隨著時間的推移，碳強度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)變得更加嚴(yán)格(更低)。生命周期評估應(yīng)反映關(guān)于燃料生產(chǎn)的碳強度，耕作方式，土地利用變化和農(nóng)作物生產(chǎn)力的最佳可用科學(xué)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括設(shè)置護欄，以防止將任何非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田，特別是具有高固碳和生物多樣性價值的敏感土地。對于可再生液體燃料，LCFS應(yīng)該獎勵價值鏈中的實體，包括農(nóng)民和生產(chǎn)者，這些實體采用氣候智能(climate-smart)的方法來減少碳排放，存儲土壤碳并減少一氧化二氮排放。”
委員會還指出，LCFS應(yīng)該允許符合碳強度標(biāo)準(zhǔn)的低碳航運和航空燃料獲得信用。
報告的另一部分敦促國會增加對下一代生物燃料和其他替代燃料的研究、開發(fā)和示范資金。
美國工業(yè)顆粒協(xié)會(USIPA)對該委員會的報告表示歡迎。“在一場真正的全球氣候危機中，我們歡迎今天的報告以及它推動美國經(jīng)濟脫碳的雄心，”USIPA的執(zhí)行主任Seth Ginther說。“鑒于我們巨大且不斷增加的森林資源，可持續(xù)的生物質(zhì)有巨大的潛力成為美國低碳、可再生能源組合的重要組成部分。”
Ginther補充道：“BECCS代表了產(chǎn)生負碳能源的前景，如果大規(guī)模應(yīng)用，這將是一項改變游戲規(guī)則的技術(shù)。我們期待與國會成員合作制定政策，幫助我們的國家實現(xiàn)可持續(xù)生物質(zhì)的全部好處和潛力，這將使我們更加接近碳中性經(jīng)濟。”
生物技術(shù)創(chuàng)新組織(BIO)表示，生物技術(shù)創(chuàng)新將在解決氣候危機中發(fā)揮關(guān)鍵作用。生物技術(shù)公司工業(yè)和環(huán)境部門副總裁斯蒂芬妮·巴切勒說：“開發(fā)和生產(chǎn)可持續(xù)燃料和其他生物制品的公司正在幫助運輸和制造行業(yè)脫碳、減少空氣污染、減輕其他有害環(huán)境影響、并改善公眾健康。”
“國家低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)可以建立在可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，”巴切勒補充道。“我們已經(jīng)看到，在生物技術(shù)組織的敦促下，這樣的政策是如何在州一級實施的，它促進了清潔燃料的使用，并幫助減少了氣候足跡。”
該報告還認識到，有必要制定成本效益高、可擴展的方法來衡量和量化農(nóng)場和牧場的碳封存和溫室氣體減排，并研究制定聯(lián)邦稅收抵免以激勵農(nóng)場碳封存和減排的可行性。其他建議包括需要基于生物學(xué)的工具，以使農(nóng)業(yè)能夠適應(yīng)氣候變化，并成為應(yīng)對氣候變化解決方案的一部分，例如開發(fā)飼料添加劑。
“BIO贊賞委員會認識到清潔能源、綠色制造和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新在減緩氣候變化、保護人類健康和支持以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟方面所發(fā)揮的作用，”巴切勒說。
